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决策可以是事实和价值的复杂混合体。有关事实的信息，尤其是经过实践证明的事实或来自专门经验的事实，在行使权力时比表达价值时更容易传播<ref>{{Harvnb|Lasswell|1935|pp=29–51}} cited by <ref name="Simon1976"/>。西蒙主要感兴趣的是寻求员工个体对组织目标和价值观的认同。继拉斯韦尔之后，他指出，“当一个人在做决定时，根据选择对特定群体的影响来评估选项时，他就把自己与一个群体联系起来了。”<ref name="Simon1976"/>。一个人可以认同任何数量的社会、地理、经济、种族、宗教、家庭、教育、性别、政治和体育团体。事实上，数量和种类是无限的。组织的基本问题是认识到个人和群体认同可能有助于或阻碍组织的正确决策。一个特定的组织必须有意识地决定，并且以适当的细节和明确的语言规定它自己的目标、目的、手段、目的和价值观。

决策可以是事实和价值的复杂混合体。有关事实的信息，尤其是经过实践证明的事实或来自专门经验的事实，在行使权力时比表达价值时更容易传播<ref>{{Harvnb|Lasswell|1935|pp=29–51}} cited by <ref name="Simon1976"/>。西蒙主要感兴趣的是寻求员工个体对组织目标和价值观的认同。继拉斯韦尔之后，他指出，“当一个人在做决定时，根据选择对特定群体的影响来评估选项时，他就把自己与一个群体联系起来了。”<ref name="Simon1976"/>。一个人可以认同任何数量的社会、地理、经济、种族、宗教、家庭、教育、性别、政治和体育团体。事实上，数量和种类是无限的。组织的基本问题是认识到个人和群体认同可能有助于或阻碍组织的正确决策。一个特定的组织必须有意识地决定，并且以适当的细节和明确的语言规定它自己的目标、目的、手段、目的和价值观。

西蒙一直对传统经济学对决策的基本理解持批评态度，他认为，传统经济学“轻率地对决策过程构建一幅理想主义的、不切实际的图景，然后再根据这种不切实际的图景开出处方”<ref>Simon, Herbert. https://www.ubs.com/microsites/nobel-perspectives/en/herbert-simon.html</ref>。

西蒙一直对传统经济学对决策的基本理解持批评态度，他认为，传统经济学“轻率地对决策过程构建一幅理想主义的、不切实际的图景，然后再根据这种不切实际的图景开出处方”<ref>Simon, Herbert.https://www.ubs.com/microsites/nobel-perspectives/en/herbert-simon.html</ref>。

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